Tag标签
  • 传统
  • 图文
  • 卡片
全部文章

2018上半年招标投标十大新政尚有哪些你不了然的

工程

  2018上半年招标投标十大新政还有哪些你不了解的_建筑/土木_工程科技_专业资料。国家主席习27日签署了第八十三号、八十四号、八十五号和八十六号中华人民共和国主席令。

  黑龙江省工程技术咨询研究网 2018 上半年招标投标十大新政还有哪些你不了解的 2018 年 上 半 年 ,招 标 投 标 新 政 密 集 出 台 或 正 式 实 施 。我 们 对 上 半 年 的重要政策进行盘点,希望给从业者理清脉络。 一、《招标投标法》修改 国 家 主 席 习 近 平 27 日 签 署 了 第 八 十 三 号 、 八 十 四 号 、 八 十 五 号 和 八 十 六 号 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 。第 八 十 六 号 主 席 令 说 ,《 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改〈 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 〉、〈 中 华 人 民 共 和 国 计 量 法 〉的 决 定 》已 由 中 华 人 民 共 和 国 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 一 次 会 议 于 2017 年 12 月 27 日 通 过 并 予 公 布 , 自 2017 年 12 月 28 日 起 施 行 。 除 此 之 外 ,《 招 标 投 标 法 》正 在 修 订 中 ,希 望 广 大 市 场 主 体 和 专 家 继 续 关 注 和 支 持 修 法 工 作 ,共 同 努 力 ,配 合 政 府 出 台 一 部 符 合 新 时 代 建 设现代化经济体系新要求,适应招投标理论和技术新发展的行业。 二、国家发改委印发《招标公告和公示信息发布管理办法》 为规范招标公告和公示信息发布活动,进一步增强招标投标透明 度 ,保 障 公 平 竞 争 市 场 秩 序 ,国 家 发 改 委 制 定 并 发 布 了《 招 标 公 告 和 公 示 信 息 发 布 管 理 办 法 》 ( 以 下 简 称 “ 10 号 令 ” ) , 自 2018 年 1 月 1 日起施行。 “ 10 号 令 ” 对 原 有 招 标 公 告 发 布 制 度 进 行 修 订 , 规 定 依 法 必 须 招 标 项 目 的 招 标 公 告 、资 格 预 审 公 告 、中 标 候 选 人 公 示 、中 标 结 果 公 示 等 信 息 ,应 当 在“ 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 ”或 者 项 目 所 在 地 省 级 电 子 黑龙江省工程技术咨询研究网 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 等 媒 介 发 布 ,“ 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 ”负 责 汇 总 公 开 全 国 招 标 公 告 和 公 示 信 息 。发 布 媒 介 应 当 免 费 提 供 招 标 公 告 和 公 示 信 息 发 布 服 务 ,允 许 社 会 公 众 和 市 场 主 体 免 费 查 阅 及 在 线 反 映 情 况、提出意见,并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少 10 年 内 可 追 溯 。 对 于 发 布 活 动 中 的 违 法 违 规 行 为 , 任 何 单 位 和 个 人 都 有权向有关行政监督部门投诉、举报。 三、《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件印发 国 家 发 改 委 会 同 工 信 部 、住 建 部 等 部 委( 局 ),共 同 编 制 了《 标 准 设 备 采 购 招 标 文 件 》等 5 个 标 准 招 标 文 件 ,涉 及 :设 备 采 购 、材 料 采 购 、 勘 察 、 设 计 、 监 理 的 招 标 , 自 2018 年 1 月 1 日 起 实 施 。 国家发改委在通知中要求: 依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、 设 计 、监 理 等 服 务 项 目 ,应 当 不 加 修 改 地 引 用《 标 准 文 件 》中 的“ 投 标 人 须 知 ”( 投 标 人 须 知 前 附 表 和 其 他 附 表 除 外 )、“ 评 标 办 法 ”( 评 标 办法前附表除外)和“通用合同条款”。 招标人可以对 3 项内容进行补充、细化或修改: 1. “ 投 标 人 须 知 前 附 表 ” 。用 于 进 一 步 明 确“ 投 标 人 须 知 ”正 文 中 的未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写, 但不得与“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。 2.“ 评 标 办 法 前 附 表 ”。用 于 明 确 评 标 的 方 法 、因 素 、标 准 和 程 序 。 招 标 人 应 根 据 招 标 项 目 具 体 特 点 和 实 际 需 要 ,详 细 列 明 全 部 审 查 或 评 审 因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。 黑龙江省工程技术咨询研究网 3. “ 专 用 合 同 条 款 ”。招 标 人 可 根 据 招 标 项 目 的 具 体 特 点 和 实 际 需 要 ,在“ 专 用 合 同 条 款 ”中 对《 标 准 文 件 》中 的“ 通 用 合 同 条 款 ”进 行 补 充 、细 化 和 修 改 ,但 不 得 违 反 法 律 、行 政 法 规 的 强 制 性 规 定 ,以 及 平 等、自愿、公平和诚实信用原则,否则相关内容无效。 四、《公共资源交易评标专家专业分类标准》发布 为 贯 彻 落 实《 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 整 合 建 立 统 一 的 公 共 资 源 交 易 平 台 工 作 方 案 的 通 知 》 ( 国 办 发 〔 2015 〕 63 号 ) , 推 进 全 国 范 围 内 评 标 专 家 资 源 整 合 共 享 ,国 家 发 改 委 协 同 其 他 九 部 委( 局 )修 订 形 成 并 印 发了《公共资源交易评标专家专业分类标准》(以下简称《标准》)。 有关事项包括以下三点: 一 、印 发 实 施 统 一 的 公 共 资 源 交 易 评 标 专 家 分 类 标 准 ,是 整 合 专 家 资 源 ,推 动 实 现 专 家 资 源 及 专 家 信 用 信 息 全 国 范 围 内 互 联 共 享 的 重 要 举 措。 二 、评 标 专 家 专 业 分 类 实 行 全 国 统 一 编 码 ,投 入 运 行 的 各 级 各 类 评 标 专 家 库 应 依 据 《 标 准 》 及 时 调 整 评 标 专 家 分 类 , 在 2018 年 12 月 底 前,完成专家库专业分类调整工作。 三 、各 地 各 部 门 要 密 切 关 注《 标 准 》适 用 情 况 ,注 意 收 集 各 方 面 反 馈 信 息 ,及 时 将 实 施 中 遇 到 的 问 题 向 上 级 主 管 部 门 报 告 。国 家 发 展 改 革 委将会同国务院有关部门适时对《标准》进行修订。 五 、《 关 于 取 消 工 程 建 设 项 目 招 标 代 理 机 构 资 格 认 定 事 中 事 后 监 管 的 通 知》 黑龙江省工程技术咨询研究网 《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管 的 通 知 》明 确 ,自 2017 年 12 月 28 日 起 ,各 级 住 房 城 乡 建 设 部 门 不 再 受 理 招 标 代 理 机 构 资 格 认 定 申 请 ,停 止 招 标 代 理 机 构 资 格 审 批 。招 标 代 理 机 构 及 其 从 业 人 员 应 当 严 格 按 照《 招 标 投 标 法 》、《 招 标 投 标 法 实 施 条 例 》等 相 关 法 律 法 规 开 展 工 程 招 标 代 理 活 动 ,并 对 工 程 招 标 代 理 业 务 承 担 相 应 责 任 。各 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 将 加 强 招 标 投 标 活 动 监 管 力 度 ,推 进 电 子 招 投 标 ,严 格 依 法 查 处 招 标 代 理 机 构 违 法 违 规 行 为 。同 时 , 加 强 信 用 体 系 建 设 ,推 进 部 门 之 间 信 用 信 息 共 享 共 用 ,加 快 建 立 失 信 联 合惩戒机制,构建“一处失信、处处受制”的市场环境。 六 、二 十 四 个 部 委 联 合 印 发《 关 于 对 公 共 资 源 交 易 领 域 严 重 失 信 主 体 开 展联合惩戒的备忘录》 明 确 了 联 合 惩 戒 对 象 、联 合 惩 戒 措 施 和 联 合 惩 戒 的 实 施 方 式 ,将 对 投 标 人 、招 标 人 、采 购 人 、供 应 商 、招 标 代 理 机 构 、采 购 代 理 机 构 、评 标 评 审 专 家 等 的 违 法 行 为 进 行 惩 戒 ,出 现 违 法 行 为 的 企 业 将 被 限 制“ 参 与工程建设项目招标投标”和“政府采购活动”。 七、《必须招标的工程项目规定》发布 国 家 发 改 委 发 布 《 必 须 招 标 的 工 程 项 目 规 定 》 , 自 2018 年 6 月 1 日起施行。 必须招标的范围: 1. 施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 400 万 元 人 民 币 以 上 ; 黑龙江省工程技术咨询研究网 2. 重 要 设 备 、材 料 等 货 物 的 采 购 ,单 项 合 同 估 算 价 在 200 万 元 人 民 币以上; 3. 勘 察 、设 计 、监 理 等 服 务 的 采 购 ,单 项 合 同 估 算 价 在 100 万 元 人 民 币 以 上 。同 一 项 目 中 可 以 合 并 进 行 的 勘 察 、设 计 、施 工 、监 理 以 及 与 工 程 建 设 有 关 的 重 要 设 备 、材 料 等 的 采 购 ,合 同 估 算 价 合 计 达 到 前 款 规 定标准的,必须招标。 八、国务院公布《招标投标法实施条例》的 3 处修订 国 务 院 修 改 《 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 》 是 根 据 2017 年 12 月 《 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 、 中 华 人 民 共 和 国 计 量 法 的 决 定 》( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 八 十 六 号 )删 去 第 十 四 条 第 一 款 所 作 的 相 应 修 改 ,修 改 内 容 即 取 消 了 招 标 代 理 机 构 资 格 认 定 及 相 关 规 定 ,以 进 一 步 激 发 市 场 活 力 和 社 会 创 造力。 删 去《 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 》第 十 一 条 第 一 款 。删 除了招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。 删 去 第 十 三 条 第 一 款 中 的“ 其 资 格 许 可 和 ”,删 去 第 三 款 。删 除 了 招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。 九、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 6 月 6 日 起 ,大 型 基 础 设 施 、公 用 事 业 等 关 系 社 会 公 共 利 益 、公 众 安全的项目必须招标,具体范围包括: (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目; 黑龙江省工程技术咨询研究网 ( 二 ) 铁 路 、 公 路 、 管 道 、 水 运 , 以 及 公 共 航 空 和 A1 级 通 用 机 场 等交通运输基础设施项目; (三)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目; (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目; (五)城市轨道交通等城建项目。 十、《非招标方式采购代理服务规范》发布 招 标 采 购 行 业 经 过 两 年 多 的 共 同 努 力 ,《 非 招 标 方 式 采 购 代 理 服 务 规 范 》 ( 简 称 采 购 服 务 规 范 ) 于 2018 年 6 月 1 日 向 全 行 业 发 布 , 并 于 2018 年 7 月 1 日 起 正 式 试 行 。 1、 适 用 主 体 : 依 法 设 立 的 招 标 采 购 代 理 服 务 中 介 机 构 提 供 的 非 招 标 方 式 的 采 购 服 务 工 作 ,也 适 用 于 各 类 市 场 采 购 人( 主 要 指 企 业 )设 立 专职机构(部门)自行组织实施的采购服务工作。 2、 适 用 采 购 项 目 。 企 事 业 单 位 各 类 非 招 标 方 式 的 采 购 交 易 项 目 ; 依 法 必 须 招 标 的 工 程 、货 物 和 服 务 项 目 ,符 合 法 定 条 件 或 者 在 规 模 标 准 限 额 以 下 ,可 以 免 于 招 标 的 项 目 ;或 者 招 标 后 不 满 足 招 标 竞 争 要 求 ,依 法 不 再 招 标 的 项 目 等 ,均 可 以 采 用 本 规 范 的 采 购 方 式 组 织 实 施 采 购 。本 规 范 虽 然 不 适 用 于 政 府 采 购 项 目 ,但 是 ,使 用 各 类 政 府 预 算 资 金 且 在 政 府采购管理范围之外的项目采购可以参照使用。 2018 年 上 半 年 出 台 和 实 施 的 新 政 , 对 招 标 投 标 行 业 影 响 深 远 。 从 各 项 新 规 来 看 ,政 策 正 在 向“ 公 开 、公 平 、公 正 ”的 方 向 继 续 前 行 。希 望 广 大 从 业 者 也 为 创 建 与 维 护 自 律 规 范 、公 平 竞 争 的 招 标 投 标 市 场 机 制 而 共 同 努 力 。 【 本 文 章 由 黑龙江省工程技术咨询研究网发布】

上一篇:

下一篇:

本站文章于2019-10-02 22:14,互联网采集,如有侵权请发邮件联系我们,我们在第一时间删除。 转载请注明:2018上半年招标投标十大新政尚有哪些你不了然的 工程